Opdatering af regler om EU koordinering

Rådet for Den Europæiske Union har den 23. april 2026 fremsat forslag til ændring af forordning (EF) nr. 883/2004 om koordinering af sociale sikringsordninger og forordning (EF) nr. 987/2009 (gennemførelsesdirektiv).

Hovedpunkter i forslaget

• Sammenlægning af forsikrings- og beskæftigelsesperioder fra andre EU/EØS-lande for ret til dagpenge kan ske efter en måneds uafbrudt beskæftigelse og A-kasse medlemskab i Danmark.
• Eksport af dagpenge til jobsøgning i et andet EU/EØS-land udvides til seks måneder.
• Ledige grænsearbejdere skal have dagpenge fra seneste beskæftigelsesland efter 22 ugers uafbrudt beskæftigelse og A-kasse medlemskab. Ved kortere tids beskæftigelse skal de have dagpenge fra bopælslandet.
• Ved udstationering af medarbejdere til andre EU-lande indføres flere ændringer (omtales nedenfor).

Arbejde i to eller flere EU-lande

For arbejdstagere, der udfører aktiviteter i to eller flere medlemsstater, giver de opdaterede regler yderligere vejledning i bestemmelsen af ​​arbejdsgiverens eller virksomhedens "registrerede kontor eller forretningssted". Dette vil hjælpe med at fastslå, hvilken medlemsstats socialsikringslovgivning der gælder. For at bestemme forretningsstedet omfatter relevante faktorer det sted, hvor væsentlige beslutninger træffes, hvor omsætningen genereres, og de steder, hvor generalforsamlingerne afholdes.

Afgørelsen af hvor en person f.eks. skal omfattes af arbejdsløshedsforsikring, er relevant i tilfælde hvor medarbejderen arbejder mindre end 25% hjemmefra/i bopælslandet. Arbejder en person mindst 25% hjemmefra/i bopælslandet vil vedkommende også fremover været omfattet af social sikring (herunder arbejdsløshedsforsikring) i sit hjemland.

Udstationerede medarbejdere inden for EU

På området for udstationerede medarbejdere indføres flere ændringer:

• det bliver et krav at A1 dokument skal indhentes inden udstationering
• det præciseres i lovteksten at en udstationering maksimalt kan være på 24 måneder (gælder også i dag, men skrives nu i lovteksten)
• en medarbejder kan som noget nyt erstatte en anden medarbejder, hvis den totale periode for de involverede medarbejdere ikke overstiger 24 måneder
• arbejdere skal være omfattet af deres hjemlands sociale sikring i mindst 3 måneder før udstationering
• efter 24 måneder skal der være 2 måneders pause mellem udstationeringer

Undtagelse til kravet om A1 dokument

Kravet om indhentelse af A1 dokument gælder ikke for forretningsrejser eller aktiviteter med en samlet varighed på højst 3 sammenhængende arbejdsdage inden for en periode på 30 sammenhængende dage.

Arbejdere i bygge- og anlægssektoren skal dog altid have A1 dokument.

Bygge- og anlægssektoren omfatter alt byggearbejde i forbindelse med opførelse, reparation, vedligeholdelse, ændring eller nedrivning af bygninger, og især følgende arbejde:

• udgravning
• jordflytning
• egentligt byggearbejde
• montering og nedtagning af præfabrikerede elementer
• indretning eller installation
• ombygninger
• renovering
• reparationer
• nedtagning
• nedrivning
• vedligeholdelse
• vedligeholdelses-, maler- og rengøringsarbejde
• forbedringer

Den videre proces

Aftalen blev stemt igennem Rådet d. 29. april med et kvalificeret flertal. Danmark og en håndfuld andre lande stemte imod.

Næste skridt er, at Europa-Parlamentet skal tage stilling til aftalen. Såfremt Europa-Parlamentet godkender aftalen, vil den kunne blive endeligt vedtaget efter sommerferien og træde i kraft to år efter.