P.g.a. problemer med hjemmeside modtog A-kasse ikke ansøgning om optagelse

Emneord for denne afgørelse: Refusion - IT-fejl - Dimittend - Vejledning

Dato: 05-11-2015

Resumé

A-kassen havde ikke ret til refusion for det beløb, som a-kassen skulle udbetale, fordi medlemmet blev stillet, som om han var blevet vejledt korrekt.

Medlemmet havde søgt om at blive optaget i a-kassen som dimittend. På grund af problemer med a-kassens hjemmeside, havde a-kassen ikke modtaget ansøgningen. Der kom heller ikke en fejlmeddelelse tilbage til medlemmet.

A-kassen havde derfor begået fejl i sagsbehandlingen, som a-kassen skulle bære ansvaret for. A-kassen havde selv ansvaret for, at dens IT-system fungerede i forhold til medlemmer og ansøgere.

[Beskæftigelsesministeriets afgørelse til a-kassen om refusion, red.]:

Afgørelse vedr. refusion for udbetaling af dagpenge til [medlem]

[A-kassen] har den 19. februar 2015 klaget over Center Klager om Arbejdsløshedsforsikrings afgørelse af 22. januar 2015 om afslag på refusion i forbindelse med en afgørelse om dimittendoptagelse ved realudligning. [A-kassen] har fremsendt en uddybning den 10. marts 2015.

Beskæftigelsesministeriet er ikke i besiddelse af den oprindelige klage, men [a-kassen] har telefonisk bekræftet, at den oprindelige klage ikke indeholder oplysninger af betydning for behandlingen af sagen.

Beskæftigelsesministeriet har d.d. truffet følgende afgørelse:

Beskæftigelsesministeriet tiltræder den afgørelse, som Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring traf den 22. januar 2015 om afslag på refusion.

Begrundelse

Beskæftigelsesministeriet bemærker indledningsvis, at ministeriet lægger uprøvet til grund, at arbejdsløshedskassen i forlængelse af afgørelsen fra Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring (CKA) om dimittendoptagelse af medlemmet har udbetalt dagpenge til medlemmet svarende til et refusionsbeløb opgjort af arbejdsløshedskassen til 34.905,00 kr. samt 904,00 kr. i renter.

Det fremgår af 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 693 af 23.juni 2011 om a-kassernes ret til refusion for udbetalte ydelser (fastsat i medfør af § 79, stk. 5 i lov om arbejdsløshedsforsikring, jf. lovbekendtgørelse nr. 348 af 8. april 2014), at a-kassens ret til refusion falder væk, hvis en a-kasse har begået fejl i sagsbehandlingen og Arbejdsskadestyrelsen [...] eller Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg som følge heraf træffer afgørelse om, at medlemmet har ret til en ydelse.

I CKA’s afgørelse over for medlemmet er det fundet godtgjort, at det skyldes a-kassens forhold, at a-kassen ikke har modtaget en ansøgning om nyoptagelse som dimittend inden for 2-ugers-fristen, og at medlemmet som følge heraf skal stilles som om, at a-kassen havde modtaget en rettidig ansøgning om nyoptagelse.

Det fremgår af sagens oplysninger, at a-kassen på spørgsmål fra CKA om, at “medlemmet fra a-kassen skulle være oplyst om, at der har været problemer med hjemmesiden og registreringen” har svaret den 15. oktober 2014, at a-kassen har “spurgt vores IT-afdeling om, om der har været uregelmæssigheder på vores hjemmeside i den omkringliggende periode, hvor [medlem] har forsøgt al indsende blanketter. [A-kassens] IT-afdeling har oplyst os, at der i perioden op til […] den 1. juli 2014 har været flere kendte problemer for brugere af [a-kassens] hjemmeside. Der vedlægges to IT-status meddelelser, der understøtter, at der har været problemer for studerendes/elevers adgang til [a-kassens] hjemmeside."

Det fremgår endvidere af a-kassens svar, at a-kassen “på den baggrund ikke kan afvise, at der i forbindelse med indsendelse af valg af rettigheder som nyuddannet, kan være årsager eller konkrete fejl, som har medført at [medlems] blanket ikke er modtaget i a-kassen”.

Beskæftigelsesministeriet finder, at a-kassen herved har begået en fejl i sagsbehandlingen, som a-kassen bærer ansvaret for, og at a-kassens fejl er af en sådan karakter, at retten til refusion bortfalder for de udbetalte dagpenge til medlemmet, svarende til det beløb arbejdsløshedskassen har opgjort til 34.905,00 kr. samt 904,00 kr. i renter.

Beskæftigelsesministeriet har lagt vægt på, at a-kassen har ansvaret for funktionaliteten af kassens borgerrettede IT-løsning.

[Afgørelse til medlemmet, red.]:

Afgørelse i din sag om nyoptagelse på baggrund af uddannelse

Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring i Arbejdsskadestyrelsen har behandlet din klage over en afgørelse, som [a-kassen] traf den 29. juli 2014.

Vi er kommet frem til:

Efter en konkret vurdering skal du stilles, som om a-kassen havde modtaget en rettidig ansøgning om nyoptagelse.

Du kan dermed blive nyoptaget i a-kassen, hvis du opfylder samtlige betingelser.

Vi har sendt en kopi af afgørelsen til a-kassen. Du kan eventuelt kontakte din a-kasse for at få yderligere vejledning.

På de næste sider kan du læse vores begrundelse for afgørelsen. Vi har beskrevet de anvendte regler. Vi oplyser dig også om anden relevant information.

Begrundelse

Du skal stilles, som om a-kassen havde modtaget en rettidig ansøgning om nyoptagelse. Det skyldes, at det er godtgjort, at det skyldes a-kassens forhold, at a-kassen ikke har modtaget en ansøgning om nyoptagelse inden for 2-ugers-fristen.

For at et medlem kan blive nyoptaget og få ret til dagpenge, skal a-kassen have modtaget en ansøgning om nyoptagelse senest 2 uger efter, at uddannelsen sluttede.

Det kan du se i § 54 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 348 af 8. april 2014 (loven), og § 5, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 201 af 1. marts 2012 om optagelse i og overflytning mellem a-kasser.

Grundlaget for afgørelsen:

• Du har afsluttet en uddannelse, som giver ret til nyoptagelse, den 30. juni 2014.
• A-kassen har modtaget en ledighedserklæring og blanketten ’uddannelse afsluttet’ den 18. juli 2014.

Vi har lagt vægt på:

• Det fremgår af dine egne oplysninger, at du allerede har sendt blanketten ’uddannelse afsluttet’ den 30. juni 2014, dvs. på dagen for din uddannelses afslutning.
• Du har samme dag søgt telefonisk vejledning hos a-kassen og formodes at være blevet vejledt om nyoptagelse, herunder 2-ugers-fristen for at søge den, blanketvalg, mv.
• A-kassen har bekræftet, at der i perioden op til den 1. juli 2014 har været flere kendte problemer for brugere af [a-kassens] hjemmeside.
• A-kassen har ingen viden om, hvorvidt eller hvordan en fejl på hjemmesiden har været angivet hos brugeren/medlemmet.
• Det fremgår af dine oplysninger, at du ikke har fået nogen fejlmeddelelse.
• A-kassen kan ”ikke afvise, at der i forbindelse med indsendelse af valg af rettigheder som nyuddannet, kan være årsager eller konkrete fejl, som har medført at [medlemmets] blanket ikke er modtaget i a-kassen.”
• A-kassen har modtaget din blanket om kontingentfritagelse den 30. juni 2014, og du har samme dato meldt dig ledig som jobsøgende dagpengemodtager.

Vi vurderer, at a-kassen ville have modtaget en rettidig ansøgning om nyoptagelse, hvis ikke der havde været ovennævnte problemer med a-kassens hjemmeside. Den vurdering beror på, at a-kassen på dagen for din uddannelses afslutning har modtaget din blanket om kontingentfritagelse, og at du samme dato har meldt dig ledig som jobsøgende dagpengemodtager.

Du kan dermed blive nyoptaget i a-kassen, hvis du opfylder samtlige betingelser. Det vil sige, at du skal opfylde alle betingelser udover kravet om en rettidig ansøgning om nyoptagelse.

Retskilder

Lov om arbejdsløshedsforsikring, § 79, stk. 5.

Bekendtgørelse nr. 693 af 23. juni 2011 om a-kassernes ret til refusion for udbetalte ydelser, § 2, stk. 2.