Havde først en generel arbejdsforpligtelse fra den dato, hun arbejdede efter en vagtplan

Emneord for denne afgørelse: Supplerende dagpenge - arbejdsforpligtelse - vagtplan

Dato: 22-12-2014

Resumé

Medlemmet havde først en generel arbejdsforpligtelse fra den dato, hun arbejdede efter en vagtplan.

Hun havde derfor ret til fulde dagpenge i en periode, hvor hun ikke arbejdede og ikke havde en arbejdsforpligtelse over for arbejdsgiveren, selvom hun var omfattet af en ansættelseskontrakt med et opsigelsesvarsel.

Medlemmet kunne ikke få supplerende dagpenge fra den dato, hun arbejdede efter en vagtplan, fordi hun selv var skyld i, at a-kassen modtog frigørelsesattesten for sent.

Da a-kassen modtog hendes dagpengekort med arbejdstimer på nedsat tid, skulle a-kassen straks have vejledt medlemmet konkret om reglerne for at få supplerende dagpenge, herunder om frigørelsesattest.

Hun fik ret til supplerende dagpenge dagen efter, at a-kassen modtog dagpengekortet. Hun blev således stillet som om, at a-kassen straks havde vejledt hende. A-kassen havde modtaget frigørelsesattesten dagen efter, at a-kassen faktisk vejledte hende.

Afgørelse i din sag om dagpenge

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har i møde truffet afgørelse i din sag om dagpenge.

Resultatet er:

• Du har ret til dagpenge for perioden 9. april 2013 til og med 23. juni 2013 under forudsætning af, at du opfylder de øvrige betingelser for ret til dagpenge
• Du har ret til supplerende dagpenge for perioden 24. juni 2013 til og med den 30. juni 2013 under forudsætning af, at du opfylder de øvrige betingelser for ret til supplerende dagpenge
• Du har ikke ret til supplerende dagpenge for perioden 1. juli 2013 til og med 5. august 2013
• Du har ret til supplerende dagpenge fra den 6. august 2013 til den 1. september 2013, såfremt du opfylder de øvrige betingelser for ret til supplerende dagpenge

Vi er således kommet til samme resultat som Arbejdsskadestyrelsen, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring.

Der var enighed på mødet.

Begrundelsen for afgørelsen

Perioden 9. april til og med 23. juni 2013:

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har noteret sig, at Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring har givet dig medhold vedrørende denne periode.

Vi har konstateret, at din tilknytning til [arbejdsgiver] på det pågældende tidspunkt må anses for at have været af så løs karakter, at der reelt ikke har været tale om et egentligt ansættelsesretligt forhold.

Da opsigelsesvarslet i din kontrakt samt øvrige ansættelsesretlige regler derfor ikke kan anses for at have været gældende for dig, har du ret til fulde dagpenge, hvis du opfylder de øvrige betingelser for ret til dagpenge.

Perioden 24. juni 2013 til og med den 30. juni 2013:

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg finder, at du har ret til supplerende dagpenge i den pågældende uge, såfremt du opfylder de øvrige betingelser for ret til supplerende dagpenge.

Vi har lagt vægt på, at du har taget en vagt for en kollega den 30. juni 2013, men at du på intet tidspunkt har været garanteret arbejde i denne uge, fordi du ikke har indgået i en vagtplan.

Det forhold, at du ikke havde nogen frigørelsesattest på det pågældende tidspunkt, har derfor ikke betydning for din ret til supplerende dagpenge, idet du ikke kan anses for at have været omfattet af et ansættelsesforhold på dette tidspunkt.

Perioden 1. juli 2013 til den 5. august 2013:

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg finder, at du ikke har ret til supplerende dagpenge i denne periode.

Vi har lagt vægt på, at du i dette tidsrum må anses for omfattet af ansættelsesretlige regler, herunder et opsigelsesvarsel, idet du indgik i en vagtplan.

Det har derfor betydning for din ret til supplerende dagpenge, at du på det pågældende tidspunkt ikke havde afleveret en frigørelsesattest til a-kassen.

Da du ikke havde afleveret en frigørelsesattest til a-kassen, var du bundet af dit opsigelsesvarsel i din kontrakt, og du har derfor ikke ret til supplerende dagpenge.

Vi har endvidere lagt vægt på, at a-kassen ikke har haft en vejledningsforpligtelse over for dig, før a-kassen blev opmærksom på, at du havde haft arbejde på nedsat tid, da du indsendte dit dagpengekort for ugerne 26-29 2013.

Vi vurderer, at a-kassen har opfyldt sin vejledningsforpligtelse. I brev af 22. maj 2013 vejledte a-kassen dig om, at du skulle aflevere en frigørelsesattest inden for en frist på 5 uger, såfremt du fik arbejde på nedsat tid.

Efter reglerne skal en a-kasse i fornødent omfang yde vejledning og bistand til medlemmer, der retter henvendelse om spørgsmål indenfor a-kassens sagsområde.

Efter reglerne kan et medlem, der arbejder på nedsat tid, få supplerende dagpenge, hvis arbejdsgiveren ikke har krav på et opsigelsesvarsel.

Når arbejdsgiveren har krav på et opsigelsesvarsel, kan der udbetales supplerende dagpenge, hvis medlemmets nedsatte arbejdstid til enhver tid kan placeres, så arbejdstiden ikke er til hinder for overtagelse af andet arbejde, eller hvis arbejdsgiveren erklærer at ville se bort fra opsigelsesvarslet i tilfælde af, at medlemmet opnår arbejde med en længere arbejdstid.

Arbejdsgiverens erklæring skal foreligge på en frigørelsesattest, fremgå af arbejdsgiverens meddelelse om arbejdsfordeling eller fremgå af ansættelseskontrakten.

En arbejdsgiver anses for at have krav på et opsigelsesvarsel i alle tilfælde, hvor der i et ansættelsesforhold som udgangspunkt gælder et opsigelsesvarsel fra den ansattes side i henhold til lov eller kollektiv overenskomst eller aftale.

Medlemmet kan få supplerende dagpenge fra ansættelsesforholdets første dag, når dokumentation for, at arbejdsgiveren vil se bort fra et opsigelsesvarsel, er modtaget i a-kassen senest 5 uger efter, at ansættelsesforholdet er begyndt.

De 5 uger regnes fra og med den dag, arbejdsgiveren har krav på et opsigelsesvarsel. Hvis a-kassen har modtaget dokumentationen efter udløbet af 5-ugers-fristen, kan medlemmet tidligst få supplerende dagpenge fra den dag, a-kassen modtog dokumentationen.

Perioden 6. august 2013 til den 1. september 2013:

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg finder, at du har ret til supplerende dagpenge i den pågældende periode, såfremt du i øvrigt opfylder betingelserne for ret til supplerende dagpenge.

Vi har lagt vægt på, at a-kassen ikke vejledte dig om reglerne om supplerende dagpenge, da den blev opmærksom på, at du arbejdede på fast nedsat tid.

Det er vores vurdering, at du skal stilles, som om a-kassen havde vejledt dig, fra det tidspunkt a-kassen havde mulighed for at vejlede dig.

Du har således ret til supplerende dagpenge fra den 6. august 2013.

Efter reglerne skal a-kassen informere om, at et medlem skal indsende en frigørelsesattest til a-kassen, herunder om den særlige frist for at indsende attesten, hvis medlemmet har eller får arbejde på nedsat tid med et opsigelsesvarsel, og skal have supplerende dagpenge.

Når en a-kasse bliver bekendt med, at et ledigt medlem arbejder på nedsat tid, skal den straks vejlede medlemmet om betingelserne for at få supplerende dagpenge, herunder om fristen for at indsende dokumentation for, at arbejde kan overtages med dags varsel.

Bemærkninger til klagen

Du har i brev til Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring gjort gældende, at du er uforstående over for din manglende ret til

dagpenge, idet du først har underskrevet din kontrakt med [arbejdsgiver] den 17. maj 2013.

Du gør videre gældende, at du først er med i vagtplanen fra den 1.juli 2013, og at du blot tog en vagt for en kollega den 30. juni 2013.

Vi bemærker, at vi har lagt vægt på, at du først har indgået i vagtplanen den 1. juli 2013, og at du derfor har ret til dagpenge indtil dette tidspunkt.

Vi har også lagt vægt på, at du på det tidspunkt, hvor du må anses for bundet af din kontrakt med [arbejdsgiver], den 1. juli 2013, ligeledes er bundet af opsigelsesvarslet i din kontrakt.

Du har videre gjort gældende, at du på mødet med a-kassen den 25. april 2013 ikke er blevet oplyst om reglerne om frigørelsesattest og supplerende dagpenge.

Vi bemærker, at du i brev af 22. maj 2013 er blevet vejledt om reglerne vedrørende frigørelsesattest og 5-ugers fristen.

Du har endelig gjort gældende, at a-kassen først har oplyst dig om muligheden for en frigørelsesattest den 9. august 2013.

Vi bemærker, at det forhold, at a-kassen ikke har vejledt dig straks i forbindelse med, at du indleverede dit dagpengekort den 5. august 2013, er indgået i vores vurdering, idet vi finder, at a-kassens vejledning på dette punkt har været kritisabel.

Vi henviser i øvrigt til det under begrundelsen anførte.

Bemærkninger i øvrigt:

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har noteret sig, at det er a-kassen, der som 1. instans skal afgøre, hvor meget du har fået fejludbetalt, hvorvidt du skal betale ydelserne tilbage, og om du skal pålægges en sanktion.

Oplysninger i sagen

Vi har afgjort sagen på grundlag af:

• de oplysninger, som forelå da Arbejdsskadestyrelsen, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring traf afgørelse i sagen
• Arbejdsskadestyrelsen, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikrings afgørelse af 28. maj 2014
• klagen til Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring af 23. februar 2014.
• Arbejdsskadestyrelsen, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikrings genvurdering

Retsregler

Vi har truffet afgørelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring mv.(arbejdsløshedsforsikringsloven).

Det er lov nr. 114 af 24. marts 1970, som senest er bekendtgjort i lovbekendtgørelse nr. 348 af 8. april 2014.

Vi henviser til:

• § 58, stk. 1, litra b, om beskæftigelse i virksomhed hvor arbejdstiden er nedsat.
• § 58, stk. 1, nr. 3, litra a, om arbejde og indtægts betydning for dagpenge.

Bekendtgørelse nr. 61 af 25. januar 2012, om rådighed.

• § 16, stk. 1-4, om supplerende dagpenge og frigørelsesattest

Bekendtgørelse nr. 53 af 25. januar 2012, om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

• § 1, stk. 1, om a-kassens generelle vejledningsforpligtelse
• § 2, stk. 4, om a-kassens pligt til at vejlede om frigørelsesattest
• § 15, stk. 1, om a-kassens pligt til at vejlede om supplerende dagpenge og fristen for at indsende dokumentation

Retskilder

Lov om arbejdsløshedsforsikring, § 59, stk. 1.

Bekendtgørelse nr. 1067 af 21. november 2011 om supplerende dagpenge, § 1.

Bekendtgørelse nr. 61 af 25. januar 2012 om rådighed, § 16.

Bekendtgørelse nr. 53 af 25. januar 2012 om en a-kasses pligt til at vejlede mv., § 1, stk. 1, § 2, stk. 4 og § 15.