EØS-dagpenge - skal overholde opholdslandets rådighedregler

Emneord for denne afgørelse: EØS - arbejdssøgning i et andet eøs-land

Dato: 23-09-2019

Resumé

Medlemmet skulle under jobsøgning i et andet EØS-land stå til rådighed efter jobsøgningslandets regler.

Medlemmet var under jobsøgning i Spanien med EØS-dagpenge rejst fra Spanien i 15 dage efter aftale med det spanske jobcenter.

A-kassen skulle kontakte de spanske myndigheder for at klarlægge, om medlemmet havde stået til rådighed for arbejdsmarkedet i Spanien i perioden.

Afgørelse

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har nu afgjort jeres sag.

Resultatet er:

• A-kassen skal behandle sagen igen.

Det betyder, at vi stadfæster CKA’s afgørelse, da vi er kommet til samme resultat.

Begrundelsen for afgørelsen

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at I skal behandle sagen igen.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at I den 6. juli 2018 godkendte, at [navn] kunne modtage dagpenge under jobsøgning i Spanien.

Vi lægger også vægt på, at I den 18. februar 2019 har truffet afgørelse om, at [navn] ikke har ret til EØS dagpenge i perioden fra den 26. august 2018 til den 9. september 2018, da han ikke har opholdt sig i Spanien i perioden.

Vi lægger i den forbindelse vægt på, at I har begrundet jeres afgørelse med, at [navn] skal opfylde de danske rådighedsregler, herunder kravet om bopæl og ophold. Det er således jeres opfattelse, at [navn] skal opholde sig i Spanien i hele den periode, hvor han har ret til EØS-dagpenge.

Vi lægger endvidere vægt på [navn]s oplysning om, at den spanske arbejdsformidling har godkendt, at han kunne rejse fra Spanien i 15 dage, og at han har fulgt de instruktioner, han fik fra den spanske arbejdsløshedsforsikring.

Vi lægger herudover vægt på, at de spanske myndigheder på dokument U013 har erklæret, at [navn] har været tilmeldt jobcentert og fulgt kontrolforanstaltningerne i perioden fra den 26. august 2018 til den 9. september 2018.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg bemærker hertil, at det blandt andet er en forudsætning for at modtage EØS-dagpenge, at den arbejdsløse tilmelder sig jobcentret som arbejdssøgende i den medlemsstat, medlemmet rejser til.

Det er videre en betingelse, at medlemmet skal underkaste sig de gældende kontrolforanstaltninger i opholdsstaten. Medlemmet skal også overholde de betingelser, der er fastsat i denne medlemsstats lovgivning, for at have ret til EØS-dagpenge.

Det fremgår endvidere af gennemførelsesforordningen, at arbejdsformidlingen i den medlemsstat, som medlemmet rejser til, skal oplyse den arbejdsløse om dennes forpligtelser. Det fremgår videre, at institutionen i den medlemsstat, som medlemmet er rejst til, skal foretage kontrol med medlemmets ret til ydelser, som var medlemmet omfattet af den lovgivning, der gælder for institutionen.

A-kassens afgørelse i sagen beror således på en retsvildfarelse, idet [navn] ikke skal opfylde de danske rådighedsbetingelser, når han søger arbejde i Spanien med danske EØS-dagpenge.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg er på den baggrund enig med CKA i, at der er grundlag for at hjemvise sagen til fornyet behandling i a-kassen.

I skal på den baggrund behandle sagen på ny. I skal ved den fornyede behandling tage stilling til, om [navn] opfylder de spanske rådighedsbetingelser i perioden fra den 26. august 2018 til og med den 9. september 2018, og dermed er berettiget til EØS-dagpenge i perioden.

Om reglerne

En fuldtidsledig, der opfylder en kompetent medlemsstats lovgivnings betingelser for at være ydelsesberettiget, og som rejser til en anden medlemsstat for at søge beskæftigelse, bevarer retten til kontantydelser ved arbejdsløshed på en række betingelser.

Det er blandt andet en betingelse, at den arbejdsløse tilmelder sig som arbejdssøgende ved arbejdsformidlingen i den medlemsstat, hvortil han rejser, underkastes den dér bestående kontrol og overholder de betingelser, der er fastsat i denne medlemsstats lovgivning.

Arbejdsformidlingen i den medlemsstat, hvortil den arbejdsløse er rejst for at søge arbejde, oplyser den arbejdsløse om sine forpligtelser.

Institutionen i den medlemsstat, hvortil den arbejdsløse er rejst, foretager eller foranlediger foretaget kontrol, som om det drejede sig om en arbejdsløs, der modtager ydelser i medfør af den lovgivning, som gælder for institutionen. Institutionen skal om nødvendigt straks underrette den kompetente institution, hvis der opstår forhold, der kan berøre retten til ydelser.

Bemærkninger til klagen

I har oplyst, at det er a-kassens opfattelse, at medlemmet skal opfylde de danske rådighedsregler under ophold i et andet EØS land.

Vi bemærker, at det fremgår klart af reglerne samt af vejledningen nr. 11146 af 4. december 2015 om arbejdsløshedsydelser efter EF-forordning 883/2004, at medlemmet skal følge de rådighedsregler, som er gældende i opholdslandet.

Jeres oplysninger kan derfor ikke føre til en ændret vurdering af sagen. Vi henviser til begrundelsen for afgørelsen.

Oplysninger i sagen

Vi har afgjort sagen ud fra:

• Oplysninger, vi har fået fra CKA.
• CKA’s afgørelse af 1. juli 2019.
• Klagen af 3. juli 2019 som uddybet den 5. juli 2019 til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
• CKA’s genvurdering.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har ikke modtaget yderligere oplysninger efter genvurderingen.

Regler

Her er de regler, vi har afgjort sagen efter-

Forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger

• Artikel 64, stk. 1, litra b, om betingelserne for at modtage EØS-dagpenge.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 987/2009 af 16. september 2009 om de nærmere regler for gennemførelse af forordning (EF) 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger

• Artikel 55, stk. 3 og 5, om betingelserne for at modtage EØS-dagpenge.

Vi har også anvendt vejledning til a-kasserne om arbejdsløshedsydelser m.v. til EF-forordning 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger, nr. 11146 af 4. december 2015.

• Pkt. 74-81, om kontrolforanstaltninger og rådighedsforpligtelse.

Retskilder

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger, artikel 64, stk. 1, litra b.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 987/2009 af 16. september 2009 om de nærmere regler til gennemførelse af forordning (EF) 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordning, artikel 55, stk. 3 og 5.

Vejledning nr. 11146 af 4. december 2015 til a-kasserne om arbejdsløshedsydelser m.v. til EF-forordning nr. 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger, pkt. 74-81.