Lufthavnstilsynet underrettede a-kassen om udlandsferie - ikke efterregulering

Emneord for denne afgørelse: Tilbagebetaling - fortiet omstændigheder - afgivet urigtige oplysninger - sanktion - svig

Dato: 11-06-2025

Resumé

Medlemmet skulle betale dagpenge tilbage til a-kassen og have en effektiv karantæne for svig, fordi han ikke havde oplyst om ophold i udlandet på sit dagpengekort.

Forholdet blev konstateret ved en indrejsekontrol i lufthavnen, hvorefter Lufthavnstilsynet underrettede a-kassen. Medlemmet havde ikke oplyst om rejsen.

Forholdet var derfor ikke omfattet af reguleringsreglerne, men derimod reglerne om tilbagebetaling og sanktion.

Afgørelse

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har nu afgjort din sag.

Resultatet er:

• Du skal betale 10.016 kr. tilbage til a-kassen.
• Du skal have en effektiv karantæne på 131 timer for svig.

Det betyder, at vi stadfæster CKA’s afgørelse.

Begrundelse for afgørelsen om tilbagebetaling

Sådan vurderer vi sagen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at du har modtaget dagpenge, som du ikke havde ret til i perioden den 15. september 2023 til og med den 29. september 2023.

Vi vurderer også, at du har vidst, at du skulle oplyse om dit udlandsophold på dit dagpengekort for september 2023.

Vi vurderer, at betingelserne for at kræve tilbagebetaling er opfyldt.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du fra den 15. september 2023 til og med den 29. september 2023 har opholdt dig i udlandet.

Vi lægger også vægt på, at du på dit dagpengekort for september 2023 ikke har oplyst om, at du opholdt dig i udlandet.

A-kassen udbetalte herefter dagpenge til dig for 160,33 timer i overensstemmelse med oplysningerne på dagpengekortet.

Det fremgår af vejledningen til dagpengekortet, at du har pligt til at oplyse om blandt andet ferie på dine dagpengekort, samt at du skal give a-kassen besked, hvis du har opholdt dig i udlandet i udbetalingsmåneden.

Det fremgår også af vejledningen, at du ved indsendelsen af dagpengekortet erklærer på tro og love, at oplysningerne på dagpengekortet er korrekte. Det fremgår endvidere, at det kan medføre krav om tilbagebetaling og tab af rettigheder, hvis oplysningerne viser sig at være urigtige, eller hvis der mangler oplysninger.

Vi lægger vægt på, at det fremgår af sagens oplysninger, at du har modtaget udbetalingsspecifikationer fra din a-kasse, hvor du kunne se, hvad du har fået udbetalt i dagpenge, og at det fremgår, at du har fået udbetalt fulde dagpenge på 160,33 timer for september 2023.

Om reglerne

Der kan kun udbetales dagpenge til et medlem, som står til rådighed for arbejdsmarkedet.

Det er blandt andet en betingelse for at være til rådighed, at medlemmet har bopæl og opholder sig i Danmark.

Et medlem, som uberettiget har modtaget dagpenge eller andre ydelser fra kassen, herunder ydelser, som er udbetalt med forbehold, skal betale ydelsesbeløbet tilbage, hvis medlemmet har givet kassen urigtige oplysninger eller fortiet omstændigheder, der er af betydning for retten til ydelserne, eller hvis medlemmet i øvrigt indså eller burde have indset, at modtagelse af beløbet var uberettiget.

Begrundelse for afgørelsen om sanktion

Sådan vurderer vi sagen

Vi vurderer, at du har begået svig ved ikke at overholde din ubetingede oplysningspligt over for a-kassen, idet du på dit dagpengekort for september 2023 ikke oplyste, at du opholdt dig i udlandet fra den 15. september 2023 til og med den 29. september 2023.

Vi vurderer som følge heraf, at du skal have en effektiv karantæne på 131 timer for svig.

Vi vurderer desuden, at du har vidst, at du havde pligt til at oplyse om dit ophold i udlandet på dit dagpengekort, og at dine forkerte oplysninger på dagpengekortet ville medføre, at du fik udbetalt ydelser, som du ikke havde ret til.

Hvad er afgørende for resultatet

Vi lægger vægt på, at du på dit dagpengekort for september 2023 ikke har oplyst, at du opholdt dig i udlandet.

Vi lægger også vægt på, at:

• Du har skrevet under på, at oplysningerne er afgivet på tro og love.
• Det klart fremgår af vejledningen til dagpengekortet, at der skal oplyses om ferie og udlandsophold.
• Det klart af vejledningen til dagpengekortet fremgår, at det kan have konsekvenser i form af krav om tilbagebetaling og tab af retten til ydelser, hvis du giver urigtige oplysninger.
• Du ved din underskrift har erklæret, at du har læst vejledning til dagpengekortet.
• Dit udlandsophold blev opdaget, fordi du blev mødt af en indrejsekontrol i Kastrup Lufthavn den 29. september 2023.
• Du har ikke selv henvendt dig til a-kassen for at gøre opmærksom på fejludbetalingen.

Efter reglerne beregnes karantænen ved at omregne tilbagebetalingskravet til timer. Det sker ved at dividere tilbagebetalingskravet med den på høringstidspunktet gældende omregningssats på 268,63. Det fremkomne beløb ganges med en faktor på 3,5, hvorved fremkommer 130,49, som rundes op til nærmeste hele tal, som er 131 timer.

Du pålægges derfor en effektiv karantæne på 131 timer på grund af svig.

Vi er opmærksomme på, at du oplyser, at udlandsrejsen var en ”her og nu invitation”, hvorfor det ikke faldt dig ind at skrive dit udlandsophold på dagpengekortet for september 2023.

Dine oplysninger kan ikke føre til et andet resultat, fordi du kun har ret til udbetaling af dagpenge, hvis du har bopæl og opholder dig i Danmark.

At du ikke fik skrevet din ferie på dagpengekortet for september 2023, fordi det var en ”her og nu” beslutning ændrer ikke på, at du har givet mangelfulde oplysninger til a-kassen, da du sendte dagpengekortet for september 2023. Du har på baggrund af a-kassens vejledning vidst, at du ved at afgive mangelfulde oplysninger på dagpengekortet fik a-kassen til at udbetale dagpenge, som du ikke havde ret til.

Vi er også opmærksomme på, at du oplyser, at du troede, at du havde afmeldt dig jobcenteret. Vi bemærker, at vi lægger vægt på, at det af sagens oplysninger fremgår, at afmeldedatoen er søndag den 1. oktober 2023. Vi lægger herefter vægt på, at du ikke kan have været i tvivl om, at du fortsat var registreret som tilmeldt frem til afmeldedatoen den 1. oktober 2023.

Det følger af reglerne i bekendtgørelse om udbetaling af dagpenge, at et medlem kan supplere oplysninger om arbejde, indtægter eller andre forhold, der er afgivet på dagpengekortet fra tidspunktet, hvor medlemmet har indsendt dagpengekortet til a-kassen og indtil tidspunktet for samkøringen i den efterfølgende måned.

Det betyder, at et medlem fx kan oplyse om ferie eller ophold i udlandet, som ligger efter det tidspunkt, hvor medlemmet indsendte dagpengekortet til a-kassen. I så fald kan a-kassen regulere udbetalingen af dagpenge for måneden uden, at medlemmet skal have en sanktion for fejludbetalingen.

Kommer oplysningen til a-kassen i stedet fra en myndighed, fx STAR’s tilsynsmyndighed, uden at medlemmet selv har henvendt sig til a-kassen om forholdet, er den supplerende oplysning ikke omfattet af muligheden for at regulere. A-kassen skal i stedet træffe afgørelse om tilbagebetaling og sanktion i lov om arbejdsløshedsforsikring.

Vi lægger vægt på, at lufthavnstilsynet sendte en indberetning til a-kassen den 29. september 2023 om, at du var blevet mødt ved en indrejsekontrol i Kastrup Lufthavn. A-kassen sendte en høring til dig den 2. oktober 2023 om indrejsekontrollen. Du har ikke selv oplyst om rejsen.

Da oplysningerne om dit udlandsophold til a-kassen ikke kom fra dig men fra Lufthavnstilsynet, er udbetalingen af dagpenge ikke omfattet af reguleringsreglerne men derimod af reglerne om tilbagebetaling og sanktion.

Om reglerne

A-kassen kan pålægge medlemmet en effektiv karantæne på mindst 74 og højst 962 timer, hvis et medlem har gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig over for kassen. Der er tale om svig, når et medlem forsætligt fortier forhold eller afgiver urigtige oplysninger over for sin a-kasse for derved at få eller beholde en ydelse med urette. Det er også svig, hvis et medlem har forsøgt at få en ydelse fra a-kassen med urette.

Der er tale om en forsætlig handling, når et medlem ved eller anser det for overvejende sandsynligt, at de urigtige oplysninger, medlemmet har givet til a-kassen, eller de oplysninger, som medlemmet har undladt at give til a-kassen, kan medføre, at medlemmet får en ydelse fra a-kassen med urette.

Oplysninger i sagen

Vi har afgjort sagen ud fra:

• Oplysninger, vi har fået fra CKA.
• CKA’s afgørelse af 17. maj 2024.
• Klagen af 27. maj 2024 til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg.
• CKA’s genvurdering af 17. juni 2024.

Retskilder

Lov om arbejdsløshedsforsikring, § 62, stk. 1, 1. pkt. og stk. 1, nr. 6, § 86, stk. 1, § 87, stk. 1, og § 99, stk. 1.

Bekendtgørelse nr. 987 af 29. juni 2016 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse, § 5, stk. 1 og 2.

Vejledning nr. 9979 af 28. november 2023 om udbetaling af dagpenge, "Til § 4".

Vejledning nr. 9684 af 29. juni 2016 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse, "Til § 1".